（柏林）－人权观察在捍卫自由言论人士定为“世界反对网络审查日”的今天表示，俄罗斯当局过去一个月持续加强网络审查措施。俄罗斯政府封锁国内最多人使用的社交媒体平台，逼迫用户转而使用国家批准的应用程式及规避工具。
“国家对网络基础设施的控制，向来是俄罗斯政府的首要目标之一，” 人权观察欧洲与中亚区主任休・威廉森（Hugh Williamson）说。“近期网络审查的升级，令人深切忧虑俄罗斯民众能否继续使用开放、自由的网络。”
2026年2月10日，俄罗斯用户开始回报难以存取 Telegram——俄罗斯最受欢迎的通讯软体与社群媒体平台之一。主管网络审查的俄罗斯联邦通讯、资讯技术和大众传媒监督局（俄罗斯通讯监督局）证实，由于Telegram未能遵守俄国法律，当局对这个平台实施“渐进限制”。据俄罗斯媒体报导，当局计划于4月全面封锁Telegram。
2025年8月，当局宣布为防范犯罪将封锁Telegram与WhatsApp的通话功能，声称此举是打击诈骗电话及避免“俄罗斯民众参与破坏与恐怖活动”的必要措施。 2018年2018年，俄罗斯通讯监督局依据2016年制定的网络公司应向政府交出加密金钥的法律，取得法院裁决封锁Telegram，但在封锁未达效果后撤销了徒具形式的禁令。俄罗斯通讯监督局表示，Telegram创办人帕维尔・杜罗夫（Pavel Durov）现已同意配合政府打击恐怖主义和极端主义。
在俄罗斯被控 “协助恐怖活动” 罪名的杜罗夫表示，俄罗斯当局这次封锁Telegram的目的是 “企图强迫公民转而使用专为监控与政治审查打造、并受到国家控制的应用程式。”
MAX平台由VK（亦称Vkontakte）公司于2025年3月创立，VK公司由数家与俄罗斯政府关系密切的企业及个人所拥有及控制 。同年7月，俄罗斯政府指定MAX为 “国家多功能通讯软体” ，这是一项官方计画，旨在建立整合通讯功能与国家服务的平台。这款应用程式具备传讯、通话功能，并可存取国家服务及数位文件。 MAX可以用作数位商场的年龄验证工具。
2025年9月，俄罗斯政府表示所有在俄国销售的智能手机和平板电脑均应预先安装MAX应用程式。当局与VK公司展开大规模推广活动以增加MAX用户数量，包括透过名人宣传。各级学校的通讯已被强制迁往MAX平台，政府还施压社区委员会和物业管理公司改用MAX系统。包括以高额罚款加以威胁。许多俄罗斯用户反映，若不安装 MAX 应用程式，就无法登入数位政府服务入口网站 Gosuslugi。
截至2026年2月，MAX在俄罗斯的月均用户数已达到7,750万人，相较之下Telegram用户为9,570万人，WhatsApp用户为8,030万人。 Telegram和WhatsApp在1月至2月期间分别流失了28万及900万用户。
无论是网路使用者或网路审查专家，皆对MAX收集海量数据及要求过于广泛的权限提出质疑。今年3月，专家指出MAX会从装置反覆向WhatsApp与Telegram网域发送请求，并可能检查用户装置是否连线VPN。 MAX否认所有指控。
人权观察指出，俄罗斯当局正持续提升技术能力，以达成更严格的资讯管控。
自2019年起，俄国境内所有网络服务供应商依法必须安装由国家分发和管控的所谓 “TSPU” 设备。当局可以利用这种技术拦截和操控网络流量。这种技术也可以用来实施网络封锁，例如在公众抗议活动期间，或乌克兰军队发动无人机攻击时。
构成 “主权互联网法” 的另一环节是国家域名系统（即互联网的地址簿），与国际域名系统（DNS）平行运作。网路审查专家于今年2月指出，至少13个网站——包括YouTube、WhatsApp、Facebook、《莫斯科时报》和自由欧洲电台／自由电台——的网域名称已从俄国的国家域名资料库中消失，亦即当用户尝试透过国家域名系统连线时，系统将显示这些网站不存在。
2026年2月，俄罗斯通讯监督局证实已封锁469项可供回避网路审查的虚拟私人网路（VPN）服务。自去年12月起，当局持续封锁三种最常用的VPN通讯协定。 2025年1月，联邦反垄断局首次引用网络广告禁令对VPN广告裁罚。自2025年9月起，俄罗斯用户若 “蓄意” 透过网络（包括透过VPN）搜寻 “极端主义” 内容，将面临罚款处分。
今年2月，总统普京签署实施法律修正案，允许联邦安全局在总统界定的理由下，无需法院命令即可要求网络服务业者全面阻断网络及电话连接。
俄罗斯当局应尊重并维护国际法上的言论自由，全面停止审查受保障的网络自由表达。任何网络监管措施必须符合具有法律依据及正当目的的标准，并符合必要性与比例原则，意谓必须是足以达成目的且侵犯性最低的措施。当局并应揭露政府用来收集数据和审查网路流量的工具之技术规格与功能。
“无论在线下或线上，言论自由权和获取资讯权都是国际人权法所保障的权利，” 威廉森说。“然而，俄罗斯当局却毫不犹豫地公然侵犯这些权利。”
欧盟、美国、英国以及其他国家和政府间组织应支持所有致力维护俄罗斯资讯获取权的团体，包括致力维护尊重人权的VPN 服务的VPN开发者。
